Gyermekgondozási utalványok: Miért lehet Luzern példakép más közösségek számára?,

Írta: Angela Zimmerling

Svájc egyes régióiban a szülőknek hónapokat kell várniuk a támogatott napközi férőhelyre. Emiatt egyesek beíratták gyermeküket egy napközibe, mielőtt még megszületett. 2009 előtt Luzernben sem voltak ritkák a várólisták. Ma már senkinek sem kell olcsóbb napközi helyre várnia.

Mert Luzern 2009 áprilisában elindított egy kísérleti projektet Gondozási utalványok bemutatott. Ahelyett, hogy az eddigiekhez hasonlóan támogatnák a bölcsődéket, hogy olcsóbb férőhelyeket kínálhassanak, az óvodás korú gyermekek szüleit közvetlenül gyermekfelügyeleti utalvánnyal támogatják. Az, hogy a szülők kapnak-e pénzt és mennyit, a jövedelmüktől és a munkaterheléstől függ.

Mostantól több gyermek részesülhet kedvezményes bölcsődei férőhelyből

Sok család számára ez volt az egyetlen módja a kiegészítő gyermekgondozás finanszírozásának. A bölcsődében vagy napközbeni szülők által gondozott gyermekek 61 százaléka részesül ma az utalványból. A bölcsődei utalvány bevezetése előtt a bölcsődében csak a gyermekek 44 százaléka részesült támogatásban. A város legfeljebb napi 80 CHF-ot biztosít a 18 hónaposnál idősebb gyermekek számára. Egy napközis hely általában 95-120 frankba kerül naponta.

Mivel a kísérleti projekt nagyon sikeres volt, mindenképpen be kell vezetni 2013-ban. Idén júniusban a luzerni szavazók csaknem 73 százaléka döntött az ápolási utalványrendszer bevezetése mellett.

"A rendszert minden érintett pozitívan értékelte" - mondja Claudia Huser, Luzern város óvodai osztályának vezetője. Főleg a szülők, hiszen most már szabadon választhatják meg napközijüket, és nem kerülnek le a várólistákra. De pozitív visszajelzések érkeztek a napközi otthonoktól is. Minden szülőre ugyanazt a tarifát számíthatja fel, mert a szülők közvetlenül a saját számlájukra kapják a támogatást a várostól. "Ez leveszi a terhet a gondozókról, mert többé nem kell szüleik anyagi helyzetével foglalkozniuk" - magyarázza Huser.

A szülők most jobban értékelnék a napköziben végzett munkát. Mert tudják, hogy egy gyerekmegőrző sok pénzbe kerülhet. Ez viszont megváltoztatja a szülők minőségfelfogását.

A minőségbiztosítás fontos

Ahhoz, hogy a bölcsődék ne „kék eget” ígérjenek a szülőknek, ahogy Miriam Wetter, a Swiss Childcare Network ügyvezető igazgatója nevezi, a minőségbiztosítás kulcsfontosságú. Például, ha a szülők nagyobb rugalmasságot kérnének a nyitvatartással kapcsolatban, ez azt jelentheti, hogy reggel azt mondanák, hogy 16 órakor veszik át a gyereket, de később telefonálnak, hogy 21 óráig nem tudják átvenni. „A gyermekek számára azonban megbízhatóságra van szükség” – magyarázza Wetter. „Luzern tisztában volt azzal, hogy a projektet minőségbiztosításnak kell kísérnie.„Ez jó dolog – mondja a politológus, aki a gyermekgondozási hálózat ügyvezetőjeként szeretne nagyobb súlyt helyezni a minőségi kérdésekre a gyermekgondozásban.

Olvasási tipp!

  • Gyermekgondozási költségek: számítani kell rájuk

Luzernben ezért kétévente minőségi párbeszéd folyik a város és a napközi között, amelyből munkacsoportok alakulnak ki. Emellett a kísérleti szakaszban felméréseket végeztek a bölcsődék és a szülők körében. Emellett a város minden évben monitoring jelentést készít, amelyben összeveti az aktuális adatokat a korábbi évek adataival. A napköziotthonok minőségi kritériumait is felülvizsgálták. A gyermekfelügyeleti utalványra való átállás eddig elsősorban a bölcsődékben folyó ügyviteli feladatokra irányult. „Nem a minőség-ellenőrzés, a minőségfejlesztés és a szülőkkel való együttműködés kérdése volt a legfontosabb” – áll a projekt 2011-es értékelő jelentésében. A legtöbb napközi azonban javítani kíván a minőségen. A jelentés szerint ehhez idő kell.

Több pénz az ápolási utalványokra

Miriam Wetter, a gyermekgondozási hálózat munkatársa szerint a luzerni projekt sikeres volt. Egyrészt azért, mert a minőség biztosított, másrészt mert Luzern több pénzt fektetett be. "Gyakran felmerül a gondolat, hogy pénzt takaríthat meg egy ilyen projekttel" - mondja Wetter. A cél azonban nem lehet az, hogy az alacsonyabb jövedelműek hátrányos helyzetbe kerüljenek.

Luzern városa és a szövetségi kormány együtt mintegy 7 millió frankot költött a projektre 2011 őszéig. Ezenkívül, mint Svájc minden más régiója, Luzern is részesült a szövetségi kormány kiegészítő gyermekgondozási ösztönző programjából. A kettő együtt több bölcsődei férőhely létrehozását eredményezte.

Ez lehetővé tette több szülő számára a munka és a család összeegyeztetését. „A támogatott szülők több mint felének csökkentenie kellene a foglalkoztatását gyermekgondozási utalvány nélkül” – áll a 2011-es értékelő jelentés összefoglalójában. A szerzők azt feltételezik, hogy a modell hosszú távon a város számára is megéri. A családon kívüli gyermekgondozási támogatás kifizetődő, különösen az alacsony jövedelmű családok esetében, ha ezzel megakadályozható, hogy egy család egyébként szociális segélyre szoruljon. Másrészt a többletadók, amelyek a város javát szolgálják, mert a szülők a családjukon túlmutató széles körű gyermekgondozásnak köszönhetően növelni tudták a munkaerőt, eddig kevésbé voltak fontosak.

Miriam Wetter és Claudia Huser is a jövő modelljének tekinti az ápolási utalványokat. Wetter úgy véli, hogy ez általános érdek. Hallottál már olyan egyházakról, amelyek ezen gondolkodnak. Luzern mellett mostanra minden agglomerációs közösség átállt a rendszerre. Bern hamarosan bemutatja őket. Az első lépéseket olyan kantonokban tették meg, mint Aargau, Solothurn, Basel-Land és Winterthur.

További információt a luzerni gyermekgondozási utalványokról a www.lucerna városa.ch

Hagyjuk Meg Véleményét

Please enter your comment!
Please enter your name here