Szülési szabadság és szülői szabadság: Svájc le van maradva

Írta: Angela Zimmerling

Aki ma babát vár, annak gondolnia kell a gyermek gondozására. Régen könnyű volt: az asszonyok feladták a karrierjüket, és otthon maradtak a gyerekekkel. A szereposztás klasszikus volt. A férj, a családfenntartó kereste a pénzt, a feleség pedig a háztartásról és a gyerekekről gondoskodott.

Ma már egyre kevesebb nő hajlandó rákényszeríteni ezt a régi példaképet. A Szövetségi Családügyi Koordinációs Bizottság (EKFF) jelentése szerint 1997-ben a hét év alatti gyermeket nevelő anyák 47 százaléka nem dolgozott keresőben, tíz évvel később ez az arány már csak 35 százalék.

Olvassa el a következő cikket, amikor értesítenie kell munkáltatóját terhességéről.

Az anyák dolgozni akarnak, legyen szó anyagi okokból, gazdasági függetlenségükről vagy azért, mert a munkában önmagában is értéket látnak. De itt adódik a probléma. Hogyan tudják a nők összeegyeztetni a családot és a munkát?? Svájcban a legtöbb anya részmunkaidős munkával oldja meg a kompatibilitási problémát. 2007-ben a legfiatalabb, 4 év alatti gyermeket nevelő nők körülbelül 46 százaléka dolgozott részmunkaidőben, gyakran 50 százalék alatti terhelés mellett.

Sok család gazdasági okokból két jövedelemtől függ. Ha mindkét szülő munkaviszonyban áll, a gyerekekről másoknak kell gondoskodniuk. Különösen a nagyszülők vállalják a gondozási munka nagy részét. De nem minden család olyan szerencsés, hogy a nagymama és a nagypapa végezheti ezt a munkát. Ezért függenek a bölcsődék, óvodák vagy napközis családok külső ellátásától. Ennek költségei nagyon magasak Svájcban, különösen a középosztálybeli családok esetében. Emellett sok helyen hiányoznak a gyermekfelügyeleti helyek.

Bővebben a témáról:

  • Harmadik fél gondozása – hová menjen a gyermekkel?
  • Találja meg a megfelelő óvodát
  • Gyermekfelügyelet óvónővel

Ez világossá teszi, milyen nehéz ma Svájcban összeegyeztetni a családot és a munkát. Felmérések szerint sok nő több gyermeket szeretne, mint amennyi valójában van. A Szövetségi Belügyminisztérium 2004-es tanulmánya szerint az egyetemi végzettségű nők átlagosan 2,2 gyermeket szeretnének. Minél idősebbek, annál inkább lefelé korrigálják a vágyat. A valóságban csak 1,2 gyereket szülnek. Az a feltételezés, hogy a kedvezőtlen családpolitikai feltételek kedveznek a gyermek utáni vágy csökkenésének.

A családok támogatása Svájcban nagyon alacsony a többi európai országhoz képest. A kiadások 2005-ben a bruttó hazai termék 1,3 százalékával elmaradnak az európai átlagtól. Az olyan országok, mint Dánia vagy Németország, több mint 3 százalékot költenek. Ennek oka többek között az eltérően szabályozott szülői szabadság.

Svájcban 2005 óta csak anyasági segély jár, amely a 14 hétig foglalkoztatott nők keresett jövedelmének 80 százalékát fedezi. Több próbálkozásba telt, mire 2004-ben a svájciak végre elfogadták az anyasági biztosítást. „Először is kompromisszumot kellett találni, és tudatosságváltásra került sor a lakosság körében, hogy ez a javaslat végre átkerüljön” – magyarázza Jürg Krummenacher, az EKFF elnöke.

Más európai országokban is van szülési szabadság. Svájccal ellentétben olyan országokban, mint Németország, Svédország vagy Izland, szintén törvényileg szabályozzák a szülői szabadságot. Ez szülői szabadságot biztosít az anyák és az apák számára. Az EU-ban ezt 2012-től a jelenlegi 3-ról 4 hónapra emelik. A négy hónapból legalább egy nem ruházható át. Svájcban jelenleg nincs jogilag szabályozott szülői vagy apasági szabadság. A munkáltatók csak néhány nap szabadságot adnak az apáknak az egyes cégeknél.

Más európai országokkal való összehasonlítás azt mutatja, hogy Svájc messze elmarad a szülői szabadság terén.

Szülői szabadság és szülői támogatás más európai országokban

Németország

Németországban 2007 óta létezik szülői támogatás, és legfeljebb 14 hónapig folyósítják. Mindkét szülő jogosult. Az egyik szülőnek legalább két, legfeljebb 12 hónapig szülői pótlékban kell részesülnie. A szülői pótlék alacsonyabb, mint Svájcban, mert a munkajövedelem 67 százalékának, maximum 1800 eurónak és minimum 300 eurónak felel meg. Először is, az anyák továbbra is anyasági segélyt kapnak, ami nagyjából a nettó keresetüknek felel meg. Ezt az egészségbiztosító és a munkáltató fizeti ki a szülés előtti hat hétben és az azt követő nyolc hétben. Az anyasági támogatást teljes egészében a szülői támogatásból kell beszámítani.

Izland

Az izlandi modellben a szülők 9 hónapig kapnak szülői támogatást. Anya és apa három hónapra jogosult. Ezt követően a nő vagy a férfi további három hónap szülői szabadságot vehet ki. A szülő jövedelmének 80 százalékát kapja szülői szabadságra. Egyébként Izlandon a legtöbb apa szülői szabadságot vett igénybe. 2004-ben az apák 90 százaléka vett ki szülői szabadságot, átlagosan 97 napot.

Franciaország

A 16 hetes (4 hónapos) szülési szabadságot követően a szülők egy év szülői szabadságot vehetnek ki. Ez nem fizetett, de garantálja a munkát. A szabadság a harmadik születésnapig kétszer meghosszabbítható, ami maximum 36 hónapos ellátási időszakot eredményez.

Svédország

Svédországban a szülői szabadság 480 nap (körülbelül 1 év és 4 hónap). 60 nap van belőle az anyának ill. biztosította az apa. Az első 390 napban a szülői szabadságot kitöltő szülő a bruttó bér 80 százalékát kapja, a fennmaradó 90 napban napi 60 euró körül.

Forrás: Eidg. Családügyi Koordinációs Bizottság (EKFF) „Szülői szabadság – szülői pótlék Az EKFF mintajavaslata Svájc számára”, Bern 2010

Olvasási tipp!

  • Találja meg a megfelelő óvodát

Az EKFF-modell szerint az apáknak is részt kell venniük a gyermekgondozásban, és fizetett szülői szabadságot kell kapniuk.

A Szövetségi Családügyi Koordinációs Bizottság (EKFF) felhívta a figyelmet a svájci anyasági biztosítás és a más országok szülői szabadsága közötti jelentős különbségre. 2010 októberében átfogó jelentést nyújtott be a szülői szabadságról. Családpolitikai szempontból az anyasági biztosítás és az egyes cégeknél kiadott apasági szabadság teljesen alkalmatlan a család és a munka összeegyeztetésének megoldására.

Mert sok svájci anya gyermeke születése után több mint 3,5 hónapig marad otthon, vagy csökkenti a munkáját. Ahhoz, hogy gyermekeikkel maradhassanak, elfogadják a bevételkiesést, lemondanak karrierről vagy állásgaranciáról. Azok az apák, akik több szeretnének lenni, mint szabadidős apák, a törvényes apasági szabadság hiánya miatt nem gondoskodnak gyermekeikről. Sokan még a fiuk vagy lányuk születése után is keményebben dolgoznak azért, hogy pótolják az anyjuk otthon maradásából származó bevételkiesést. Ez nagyon nem kielégítő helyzet lehet mindkét partner számára.

Modell: 24 hetes szülői szabadság

Többek között ezek az okok, amiért az EKFF törvényi szabályozást szorgalmaz a szülői szabadság és a szülői pótlék bevezetésére Svájcban is. 2010 októberében bemutatott jelentésükben „Szülői szabadság – szülői pótlék. Az EKFF svájci mintajavaslata »24 hetes szülői szabadság bevezetését javasolja, amelyet az anyasági segélyen felül biztosítanak. Ebből négy hetet anyának és apának szánnak. Tehát csak ettől a személytől szerezhetők be. Egy anya legfeljebb nyolc és fél hónapig maradhat otthon. Egy apa legfeljebb öt hónapig.

Az EKFF nem feltételezi, hogy hirtelen az apák veszik át a babagondozás felét. A javasolt modell kimondja: „A szülői szabadság azonban még a férfiak kis hányadánál is ösztönözheti a fokozatos újragondolást, és hosszú távon hozzájárulhat a szerepek igazságos elosztásához. Erősíti az apák, mint családi kötelezettségekkel rendelkező alkalmazottak tárgyalási pozícióját.»

A szülői pótlék a jövedelem 80 százalékának feleljen meg. Ezt a szülői támogatást a szülőknek lehetőségük van a születés után, vagy később, legkésőbb a gyermek iskolakezdéséig igénybe venni.

Az EKFF szerint ez a modell körülbelül 1,1-1,2 milliárd frankba kerül, ha megvalósul. A szülői szabadságot a jövedelempótló rendszerből vagy az áfából lehetne finanszírozni. Az első esetben ez azt jelentené, hogy a munkavállalók és a munkáltatók bérszázalékát 0,2 százalékkal, a másik esetben a normál áfakulcsot 0,4-0,5 százalékkal kellene emelni.

A költségek azonban attól függnek, hogy milyen magas az ajánlási arány és milyen a nemek közötti megoszlás. Ha az apák az egyénileg megillető négy hétnél többet kapnak, akkor a költségek magasabbak lennének, mert az apák helyettesítő jövedelme magasabb, mint az anyáké.

A költségek mértéke és a bizonytalanság azzal kapcsolatban, hogy valójában kik és hányan veszik igénybe a szülői pótlékot, az ellenzők érvei a javasolt modell elutasítására. „Miután a svájci jóléti állam jelentős mértékben bővült az elmúlt két évtizedben, azzal a kihívással kell szembenéznünk, hogy biztosítsuk a társadalombiztosítási rendszerek hosszú távú finanszírozását. A milliárdos új terhek még megnehezítenék ennek az amúgy is nehéz konszolidációs és szerkezetátalakítási feladatnak a megoldását, és egyáltalán nem illeszkednének a társadalmi-politikai környezetbe” – áll például a munkáltatói szövetség sajtóközleményében.

A javaslat szerény

Jürg Krummenacher az EKFF-től viszont fenntartja, hogy a költségek átláthatóak. „Könnyen kiszámolhatná, mibe kerülne, ha mindkét szülő megosztaná a szülői szabadságot. Feltételezzük azonban, hogy az apák általában négy hetet vesznek igénybe, a nők pedig a fennmaradó időt.„Emellett a javaslat szerény a többi országhoz képest. Az olyan országokban, mint Svédország, sokkal hosszabb lenne az ellátási időszak. „Olyan javaslatot szerettünk volna tenni, aminek van esélye a megvalósításra is. Ráadásul Genf kantonban már volt egy javaslat, amelyet 24 hétre terveztek.»

Hogy mennyi időbe telik, amíg a politikusok jóváhagyják vagy legalább megvitatják az EKFF által javasolt modellt, az bizonytalan. „Egyértelmű, hogy ezt a modelljavaslatot nem egyik napról a másikra valósítják meg, és nem is fogadják el. Kelleni fog némi meggyőzés. Beszélgetést akarunk indítani a szülői szabadságról és a szülői támogatásról” – mondja Jürg Krummenacher. Becslései szerint a javaslat a következő parlamenti ciklusban lesz kérdés, és a következő parlamenti ciklusban szavazásra is sor kerülhet. Ez elég pozitív kilátás, ha figyelembe vesszük, hogy 2001 óta három korábbi szülői szabadságra tett kísérletet utasítottak el szövetségi szinten.

További információk az anyasági védelemről és a szülői szabadság és a szülői támogatás modelljéről

  • Az anyasági jogait az anyaságvédelem témakörében megtalálja a SECO Gazdasági Államtitkárság tájékoztatójában a www.seco.admin.ch
  • vagy az AHV / IV információs központban a www.svazurich.ch
  • Az EKFF-jelentés letölthető a www.ekff.admin.ch letöltés

Hagyjuk Meg Véleményét

Please enter your comment!
Please enter your name here